Подмосковье стало первым , где у садоводов появилось право досудебного оспаривания кадастровой оценки всей территории СНТ в целом

– Никита Юрьевич, известно, что власти предложили дачникам передавать ЛЭП на баланс ПАО «МОЭСК» в упрощённом порядке – на основании решения общего собрания СНТ. Насколько оно реализовано?

– Да, действительно, у дачников Подмосковья появились некоторые преимущества в электроснабжении по сравнению со своими «коллегами» из других регионов. Союз дачников Подмосковья стал инициатором договорённости о понятной процедуре передачи линий электропередачи на баланс ПАО «Московская объединенная электросетевая компания» (ПАО «МОЭСК») и АО «Мособлэнерго».

Передать «высоковольтки» в упрощённом порядке теперь можно на основании всего двух документов: решения общего собрания членов СНТ и акта о разграничении балансовой принадлежности. Этой схемой уже воспользовались более 200 садоводческих товариществ Подмосковья. Напомню, в регионе зарегистрировано более 11 тысяч садовых, дачных и огороднических объединений, так что нововведение только набирает обороты.

– Недавнюю переоценку стоимости дачных участков Вы назвали правовой победой. Расскажите, пожалуйста, об этом подробнее.

– Приятно отметить, что Подмосковье стало первым среди регионов России, где у садоводов появилось право досудебного оспаривания кадастровой оценки всей территории СНТ в целом. В соответствии с федеральным законодательством, в спорном случае каждый дачник должен самостоятельно обжаловать размер стоимости своего участка.

Хочу подчеркнуть, что только в Московской области у СНТ есть право хлопотать за справедливую оценку стоимости земли всего садоводческого товарищества. Максимальная точность при определении кадастровой стоимости для расчёта налога на землю – именно это мы и называем настоящей правовой победой наших дачников и садоводов. В 2015 году в Комиссию по оспариванию обратились 13,5 тысяч садоводов. 7750 обратившимся пересчитали кадастровую оценку. 2,5 тысячи заявлений находятся на рассмотрении, по остальным ошибок не выявлено.

– Срок упрощенной регистрации прав на частные дома продлен до марта 2018 года. С чем это связано? Каковы перспективы «нечаянно» присвоенных участков, возможна ли их легализация?

– За «нечаянно» присвоенные земельные участки российское законодательство предусматривает серьёзное наказание, а вот у дачников в ходу термин «прирезка» земли. Это легальный способ увеличить свой участок за счёт соседних неиспользуемых земель, причем, вполовину кадастровой стоимости «прирезаемой» земли. Эти изменения федеральном законодательстве вступили в силу с 1 марта 2015 года.

Сотни дачников региона сталкивались с проблемой: рядом с их заботливо возделываемым участком в шесть соток – никем не занятые 100-200 квадратных метров из неразграниченной государственной земли, или эти сотки уже в границах забора. Теперь их можно присоединить к своей земле при условии, что площадь земельных участков собственников увеличивается не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков. В Московской области предельный максимальный размер участков в садоводческих товариществах составляет 0,15 га, в огороднических – 0,10 га и в дачных объединениях – не более 0,25 га.

С принятием поправок в Земельный кодекс в 2015 дачники могут «прирезать» землю к своему участку за 50% от кадастровой стоимости земли.

Решена проблема членов садоводческих, огороднических и дачных товариществ и кооперативов, которые давно приобрели участок в товариществе или кооперативе, но до сих пор не оформили его в собственность. Для таких граждан предусмотрены новые правила. Они позволят получить участок в собственность бесплатно, подав в орган местного самоуправления пакет документов, собрать который не сложно. При этом не имеет значения дата вступления в члены товарищества или кооператива. Воспользоваться упрощённым порядком оформления участка в собственность можно будет до 31 декабря 2020 года.

– На выездном заседании Комитета по имущественным отношениям и землепользованию Московской областной Думы речь шла и о выявлении и вовлечении в налоговый оборот объектов недвижимости. Есть ли уже результаты?

– Губернатор Андрей Воробьёв поручил провести системную работу по восстановлению справедливости в уплате налогов. Налог на недвижимое имущество идёт непосредственно в местный бюджет и расходуется на социальные программы, это вопросы образования, здравоохранения, жилищно-коммунального ремонта. Наша задача – выработать механизм, по которому будет взиматься налог на имущество. В случаях, когда налоги не платят неумышленно, нужно помочь людям с оформлением недвижимости. На злостных же неплательщиков нужно найти управу в виде штрафов и повышенного земельного налога.

В Московской области до 40% индивидуальных, дачных и садовых домов, хозяйственных построек не вовлечены в налоговый оборот (нет кадастрового учёта, регистрации прав). В результате ежегодно бюджет региона недополучает в виде налога на имущество порядка 1,8 млрд. руб. При этом половина собственников незарегистрированного имущества - это добросовестные граждане, которые не знают, что их постройки не оформлены должным образом. Остальные умышленно не регистрируют дома и лишают бюджет доходов.

Владельцев недвижимости в Подмосковье, которые уходят от налогов, будут выявлять по новой схеме. По итогам заседания мы выработали единую для всех муниципалитетов схему, по которой будут выявляться недобросовестные собственники жилья, и с них будет взиматься налог на недвижимое имущество. Органы БТИ, налоговой службы, администрации проводят рейды по выявлению незарегистрированных построек, вручают уведомления, разъясняют схему регистрации прав. Благодаря этому опыту мы выработали системный механизм, чтобы исключить выпадающие доходы, которые должны поступать в местный бюджет. Со дня проведения первых таких мероприятий прошло три месяца и уже есть первые результаты. По итогам разъяснительной работы с владельцами 15% из них уже находятся в процессе оформления прав собственности.

Особо хочу подчеркнуть, что ставка земельного налога должна быть дифференцированной: чем дороже стоит дом, тем больший налог должен платить его владелец. Это стало бы реальным проявлением социальной справедливости, тогда как сегодня все граждане – и владельцы 15-ти соток, и участков по 2 гектара, уравнены, что неправильно. В настоящее время все муниципалитеты должны применять только максимальную ставку налога - 0,3. Мы рекомендуем муниципалитетам на 2016 год дифференцировать ставку от 0,15 до 0,3. Например, для садоводов и дачников установить 0,15, а для ИЖС оставить 0,3.

– Какова эффективность составленного реестра некоммерческих товариществ Подмосковья?

– Реестр садоводческих некоммерческих объединений дачников, садоводов и огородников был составлен в 2013 году и размещён в открытом доступе на сайте Министерства имущественных отношений Московской области. Такая работа по созданию единого перечня была проведена впервые. Данные этого реестра постоянно актуализируются, и уже сейчас мы видим первые результаты: во-первых, появилась возможность определить количество садоводческих объединений в каждом муниципальном образовании, количество участков, обеспеченность каждого СНТ транспортом и инфраструктурой. Во-вторых, анализ реестра некоммерческих объединений показал, что сегодня наряду с предусмотренными действующим Законом 66-ФЗ организационно-правовыми формами, зарегистрированы более 20 иных наименований объединений дачников и садоводов, например: НОСТ – некоммерческое огородно-садовое товарищество, ПО – потребительское общество, ТСЗУ – товарищество собственников земельных участков и др. Данные в реестре постоянно актуализируются, и наша конечная задача – создать актуальный реестр в разрезе каждого сельского и городского поселения в каждом районе. Это позволит Комиссиям по работе с дачниками, созданными в каждом муниципальном образовании, максимально эффективно оказывать помощь каждому председателю, обеспечит 100%-ный охват садоводческих объединений.

По материалам журнала «ТОЧКА ОПОРЫ»