Аграрии озабочены законопроектом о зонировании земель

28.02.2014

Законопроект об исключении понятия «категории земель» нуждается в переработке, считает заместитель председателя комитета Госдумы по аграрным вопросам Надежда Школкина.

Правительство РФ на своем заседании в четверг, 27 февраля обсудило вопрос о переходе от деления земель на категории к территориальному зонированию в России.

Законопроектом предлагается изменить существующий порядок установления правового режима земель, опирающийся на институты категорий земель и перевода земель из одной категории в другую. Предполагается исключить из действующего законодательства понятие «категория земель» и процедуру отнесения земельных участков к определенной категории и установить порядок определения видов разрешенного использования земельных участков в соответствии с правилами использования территории.

В своем комментарии, данном ER.RU заместитель председателя комитета Госдумы по аграрным вопросам Надежда Школкина, отметила, что у аграрного сообщества данный законопроект уже сейчас вызывает серьёзную озабоченность.

«Комитет по аграрным вопросам неоднократно выражал свою обеспокоенность по поводу этого законопроекта, разработанного Минэконразвития и затрагивающего интересы всего населения страны. В первую очередь, сельхозпроизводителей, для которых земля является основным средством производства», - подчеркнула она.

Парламентарий рассказала, какие моменты в законопроекте и его подготовке вызывают наибольшие вопросы.

«Во-первых, законопроект разработан без участия и учёта мнения аграрного сообщества. Закон не прошел процедуру публичного обсуждения. Во-вторых, не до конца понятна логика авторов законопроекта, которые говорят о переходе от деления земель на категории к территориальному зонированию, но фактически такому зонированию подлежат в основном только земли сельхозначения (23% всех земель РФ). В-третьих, предложенный законопроект по сути направлен только на снятие административных барьеров в сфере строительства, усугубляя ситуацию, связанную с защитой, сохранностью и эффективностью использования земель сельхозназначения. В-четвёртых, законопроектом предусмотрено, что использование земель в «Зонах сельскохозяйственного назначения» производится в соответствии с сельскохозяйственными регламентами, которых в настоящее время нет и на разработку которых потребуется значительные временные и финансовые затраты, в том числе из региональных бюджетов. В-пятых, законопроектом предусмотрено определение границ зоны сельскохозяйственных земель, включая особо ценных. Вместе с тем  в  настоящее время только около 15% (60 млн.га из 386 млн.га) участков сельскохозяйственных земель поставлены на кадастровый учёт, более половины из которых не имеют точных границ. Работа по определению границ трудоемкая, требующая значительных затрат, причём как временных, так и финансовых, о чем авторы законы умалчивают, ссылаясь на то, что законопроект не потребует дополнительных финансовых средств из федерального бюджета», - перечислила Школкина.

Кроме того, по мнению депутата, отсутствие границ у участков земель сельхоз назначения при переходе от одной системы к другой несет повышенные риски отнесения их к другим категориям земель, например, к землям промышленности.

«Законопроект нуждается в существенной корректировке, вернее сказать в переработке», - заключает Школкина.

http://er.ru/news/2014/2/27/agrarii-ozabocheny-zakonoproektom-o-zonirovanii-zemel/