20.04.2022

Астраханским дачникам нужна поддержка

Сегодня у астраханских дачников, садоводов и огородников горячая пора – посев, полив, высадка рассады и множество других сезонных работ и забот.

Кстати, с 11 по 15 апреля по всей стране в общественных приёмных партии «Единая Россия» проходила тематическая неделя по вопросам садоводческих и огороднических товариществ. В Астрахани приём вели руководитель региональной общественной приемной, депутат Госдумы Леонид Огуль, депутаты регионального парламента, а также председатель Астраханского регионального отделения Союза садоводов России Татьяна Мацконите.

Астраханская область исстари славилась садами и огородами, дачи были практически у всех горожан, при каждом предприятии, как правило, было своё садовое товарищество. Да и особых проблем у горожан-огородников не было. Сейчас, по неофициальным данным, в регионе существует порядка 600 СНТ, а армия дачников насчитывает примерно 180 тысяч человек. Но многие СНТ сохранились лишь на бумаге, а на местности – это заброшенные и заросшие бурьяном и камышом участки. Инвентаризация этого хозяйства в регионе до сих пор не проводилась.

Тем не менее, многие вновь хотят в широком смысле вернуться на землю, к своим корням, заняться огородничеством, восстановить утраченные права на землю. Сегодня, когда на страну обрушился шквал экономических санкций, членам садовых товариществ, как никогда, нужны поддержка и помощь со стороны властей.

По итогам приёма корреспондент газеты «Волга» задал несколько вопросов председателю Астраханского регионального отделения общероссийской общественной организации «Союз садоводов России» Татьяне Мацконите.

– Татьяна Александровна, сегодня для многих СНТ актуальным остаётся вопрос льготной газификации. Как продвигается процесс газификации, с какими проблемами столкнулись дачники? Куда в первую очередь обращаться, какие подготовить документы?

– Да, это хорошая инициатива со стороны государства. Заявок, действительно, поступает много, ведь раньше люди газифицировались в частном порядке и это стоило огромных денег. Сейчас в том случае, если садоводческое товарищество вообще не загазифицировано, тогда гражданам на общем собрании следует принять решение о газификации, далее заявка подается в АО «Газпром газораспределение Астрахань» на Ахшарумова, д. 76. Важный нюанс – СНТ подает заявку как юридическое лицо.

Но если СНТ хотя бы частично газифицировано, то оно уже не попадает в эту программу. Либо нужно делать полную реконструкцию и заниматься заново подключением в рамках программы газификации.

Но и сложностей действительно немало. Так, в рамках приема житель села Чаган Камызякского района обратился с просьбой помочь провести газ. По документам земельный участок, на котором построен дом, находится в границах садового товарищества, но при этом его дом числится в реестре как нежилой. Ему необходимо перевести строение из нежилого в жилое, тогда уже можно будет провести газ.

Мы уже связались с главой Камызякского района и гражданину будет оказана помощь в первоочередном порядке.

– С какими еще вопросами обратились дачники в рамках тематической недели?

– Так, члены сразу нескольких дачных обществ обеспокоены обмелением реки Старая Воложка. Они попросили Леонида Огуля ходатайствовать о включении водоема в программу дноуглубления на ближайшее время. Сразу от двух СНТ – «Бережок» и «Вымпел» в Наримановском районе – поступило обращение, связанное с транспортом. Добраться до своих участков людям без личных автомобилей невозможно: общественный транспорт туда не ходит. Нужно постараться найти решение вопроса.

Вообще транспортная проблема остается одной из самых актуальных для астраханских дачников.

– Не так давно для астраханских СНТ остро встал вопрос заключения договоров водопользования. Некоторым товариществам даже пришлось заплатить крупные штрафы. В чем суть проблемы и какой из неё выход?

– Дело в том, что ранее садоводческие товарищества входили в льготную категорию и освобождались от заключения таких договоров. В 2016 году в ст. 11 Водного кодекса РФ были внесены изменения и дачников приравняли по сути к коммерческим организациям: обязали заключать договоры водопользования на общих основаниях, тут и начались проблемы.

Стоимость проекта для заключения договора водопользования составляет 386 тысяч рублей – это неподъемные расходы для большинства товариществ, которые состоят в среднем из 100 дворов. К тому же у многих СНТ не оформлены как положено земельные отношения, соответственно, они не могут заключить такие договоры. В результате нескольким товариществам областная служба природопользования в прошлом году выписала непосильные штрафы за незаконное пользование ресурсами. Ситуация оказалась критической для наших садоводов. В настоящее время проблема осталась, и ее еще предстоит нам решать. На данный момент в областной думе прорабатывается законодательная инициатива, которая поможет урегулировать ситуацию по крайней мере на местном уровне.

– Татьяна Александровна, сегодня интерес к земле растёт, тогда почему так много заброшенных участков?

– В том числе и потому, что до сих пор многие наследники не заявились на свои права наследства. В соответствии с законом, граждане даже спустя 20-30 лет после смерти родственника могут на законных основаниях заявить о своих правах на земельный участок. Для разрешения этого вопроса следует обратиться в архив. Если дачный участок находится в черте города, то обратиться следует в Астраханский городской архив, который находится по адресу: ул. Урицкого, д. 7, а также сделать запрос в управление муниципального имущества г. Астрахани на получение свидетельства собственности на данный участок и получить копию свидетельства на право собственности. Восстановив свои права на землю, вы сможете стать полноценным собственником участка.

– В 2019 году вступил в силу ФЗ № 217-ФЗ, который разрешил строительство домов и постоянное проживание на территории СНТ без перевода категории земель под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС). Остаются ли при этом владельцы недвижимости дачниками?

– Действительно, сейчас уже не нужно обращаться в суд, чтобы узаконить дом на территории участка и перевести его в жилую постройку. Но у многих граждан, проживающих на территории СНТ, сложилось ошибочное понимание, что они уже не имеют отношения к садоводству и не являются дачниками со всеми вытекающими последствиями, то есть не обязаны уплачивать членские взносы и т. д. Но, согласно тому же 217-ФЗ, они не освобождаются от уплаты членских и целевых взносов и на них распространяются все обязанности членов садоводческих товариществ.

– В последнее время дачники всерьёз обеспокоены слухами о запрете на разведение кур на своих участках. В Волгограде даже за это оштрафовали дачницу. Но ведь сейчас многие граждане круглогодично проживают в дачных массивах, активно занимаются подсобным хозяйством. Как быть?

– Чётких норм на этот счет в законодательстве нет, поэтому рекомендации следующие. Этот вопрос следует разрешить в рамках общего собрания путем принятия общего решения. В устав СНТ вносится дополнение о праве на содержание от 10 до 15 кур, к примеру. Понятно, что речь не должна идти о разведении фермы на дачном участке, а в пределах норм для личного потребления. Однозначно запрещено разведение крупного рогатого скота.

– Очень актуальна для наших садоводов и огородников тема реализации собранного урожая. Почему же до сих пор не организованы условия для дачной торговли? А на местах, выделенных городской администрацией, давно обосновались перекупщики.

– Это вообще больная тема для наших дачников. Их отовсюду гоняют, а на рынках в городских микрорайонах за торговлю по сути с земли заставляют платить за место наравне с торговцами. Такая ситуация, к примеру, наблюдается на Тридцатке. Вот и в рамках последней схемы администрация города вновь выделила места для торговли в пределах городских рынков, которые удалены от СНТ. Эти места опять быстро займут перекупщики.

Я считаю, что организовывать торговые ряды нужно непосредственно вблизи садоводческих товариществ, а не на рынках в центре города, куда не каждый дачник со своим ведерочком ягод доберется. Но, к сожалению, пока в этом вопросе мы не нашли понимания с городской администрацией.

Кстати, подобный удачный опыт у нас в области уже есть. Так, СНТ «Бережок» за Тинаками самостоятельно организовало торговые места в границах СНТ.