Дачники смогут потребовать у местных администраций обеспечить доступ к коммунальным сетям
06.06.2019
Правительство РФ одобрило поправки к закону для обеспечения дачником коммунальными сетями. Получат ли владельцы загородных участков получить огород со всеми удобствами?
Правительство поддержало поправки к закону, дающие местным и региональным властям возможность финансирования и строительства коммунальных сетей для нужд граждан на землях садоводства, рассказывает портал «КоммерсантЪ». Авторы материала пообщались с чиновниками высшего ранга и сообщают хорошие новости.
Жителям коттеджных поселков, садовых товариществ и дачникам будет легче добиваться благоустройства у местных администраций.
Масштабы запроса на блага цивилизации в садах и огородах выглядят внушительными — россияне активно занимаются индивидуальным жилищным строительством (ИЖС), объемы которого достигают 40 млн кв. м в год, загородный дом есть у каждого пятого домохозяйства в городах-миллионниках. Кроме того, поправки могут расширить строительство коттеджных поселков на землях, пока ограниченных в обороте из-за невозможности организовать на них бытовую инфраструктуру.
Ст. 26 закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд», вступившего в силу с 1 января 2019 года, ограничивает возможность поддержки органами власти и местного самоуправления инфраструктурных проектов, связанных со снабжением теплом, электричеством, водой, газом, водоотведением и снабжением топливом.
Снять это ограничение в ноябре 2018 года предложил сенатор Андрей Кутепов, позже к нему присоединился ряд депутатов.
Поправки дают органам власти и местного самоуправления право финансировать строительство объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в границах территории садоводства или огородничества. Де-факто законопроект может способствовать вовлечению в хозяйственный оборот (например, для строительства коттеджных поселков) земель в городах и пригородах, развитие которых сейчас ограничено невозможностью их оборудования коммунальными сетями.
Как рассказали «Ъ» в аппарате правительства, Белый дом поддерживает этот законопроект при условии его доработки к первому чтению в Госдуме, так как «создание объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в границах территории садоводства или огородничества является жизненно важным для граждан».
В Белом доме отмечают, что ряд норм потребует поправок к закону о местном самоуправлении, кроме того, следует определить механизм финансирования строительства указанных объектов и форму собственности на данные объекты (пока проект сенатора эти вопросы не регламентирует), а также предусмотреть возможность финансирования строительства за госсчет объектов, право собственности на которые принадлежит юрлицам.
Отметим, что Росстат фиксирует дефицит коммунальных сетей в сельской местности.
По его данным, 20% малых населенных пунктов (численностью до 1 тыс. человек) не оборудованы водопроводом, более 30% — испытывают проблемы с подачей электричества, а 38% домохозяйств в сельской местности имеют туалет в виде дворовой постройки. Полностью система канализации отсутствует в 18,4% сельских поселений.
При этом россияне довольно активно занимаются индивидуальным жилищным строительством (ИЖС) — в том числе и на землях для садоводства и огородничества.
По данным Росстата, в 2018 году всего 11,4% домохозяйств (против 9,9% в 2012 году) в России имели отдельный дом на садовом или дачном участке средней площадью 44 кв. м (36,4 кв. м в 2012 году).
В городах-миллионниках эта доля достигает 21,5% (против 20,4% в 2012 году), а средняя площадь загородного дома — 55 кв. м (49,4 кв. м в 2012 году), и около половины таких домов, по данным комплексного обследования условий жизни населения, пригодны для круглогодичного проживания.
В целом площади возводимого ИЖС в разные годы составляли от 40% до 50% всего жилищного строительства в РФ, или порядка 40 млн кв. м в год. Популярность индивидуального строительства подогрела и начатая в 2016 году «дачная амнистия» (упрощенный порядок оформления прав на объекты индивидуального жилищного строительства), продленная в начале 2018-го на два года.
Однако развития муниципальной коммунальной инфраструктуры на землях для садоводства и огородничества практически не происходило — как раз из-за неурегулированности вопроса о полномочиях муниципалитетов: фактически они были законодательно лишены возможности подключать дома на таких участках к своим сетям или наращивать их мощности для этого.
Региональные и муниципальные власти подтверждают дефицит полномочий для развития инфраструктуры поселков на территориях садоводства и огородничества — как сообщили «Ъ» в министерстве энергетики и ЖКХ Нижегородской области, в настоящее время в их полномочия не входит обеспечение таких земель объектами коммунальной инфраструктуры.
Там же, где такие работы все же ведутся, на них не хватает средств, заявил «Ъ» заместитель директора департамента ЖКХ, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области Алексей Метельков: «С электричеством решаем потихоньку, с остальным есть проблема. Мало сетей и мало денег на их строительство».
О своей поддержке поправок, которые могут дать местным властям возможность участия в инфраструктурных коммунальных проектах для садоводства и огородничества, уже заявили парламент Кабардино-Балкарской Республики, народное собрание Карачаево-Черкесской Республики и Алтайское краевое заксобрание — однако дата рассмотрения их Госдумой пока не назначена.
(Источник: www.kommersant.ru. Авторы: Татьяна Гришина, Олег Сапожков; Александр Тихонов, Ярославль; Андрей Репин, Нижний Новгород).
Читать полностью: https://www.agroxxi.ru/stati/dachniki-smogut-potrebovat-u-mestnyh-administracii-obespechit-dostup-k-kommunalnym-setjam.html
Сергей
Степашин
Председатель Попечительского Совета «Союза садоводов России», Председатель попечительского совета публично-правовой компании «Фонд развития территорий», Член Правительственной комиссии по вопросам садоводства и огородничества
Владимир
Шаманов
Заместитель Председателя Попечительского Совета «Союза садоводов России», депутат Госдумы РФ,Герой России,генерал-полковник
Николай
Валуев
спортсмен, депутат Госдумы РФ
Владислав
Третьяк
Трехкратный Олимпийский чемпион, депутат Госдумы РФ
Ирина
Роднина
Трехкратная Олимпийская чемпионка, депутат Госдумы РФ
Вячеслав
Фетисов
Двукратный олимпийский чемпион, депутат Госдумы РФ, первый заместитель председателя комитета ГД по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды
Валентина
Терешкова
первая женщина-космонавт, генерал-майор авиации
Федор
Добронравов
Народный артист России
Виктор
Заварзин
депутат Госдумы РФ
Анатолий
Карпов
международный гроссмейстер