Садоводы под напряжением: перезагрузка-2
28.03.2013
Садоводы «Техмаша» также недоумевают, чем они отличаются от жителей соседней деревни Угрюмово.
Итак, появление «Разъяснений о порядке применения тарифов на электроэнергию для категории «население» в отношении СН и членов СНТ, заключающих индивидуальные договоры на поставку электроэнергии с энергосбытовой организацией — Гарантирующим поставщиком Московской области» (далее «Разъяснения…») на официальном сайте Комитета по ценам и тарифам Московской области, внесло ожидаемый переполох в ряды садоводов. Необходимость прописки в дачных «хоромах» ради обладания сельским тарифом вызвала у них смешанные чувства.
— В конце прошлого года мы внимательно прочли разъяснение и подали заявление в районную Федеральную миграционную службу (ФМС), чтобы оформить регистрацию по месту расположения садоводства, — рассказывает председатель дачного кооператива «Техмаш» Галина Симеонова. — То есть мы решили прописаться в доме, расположенном в нашем дачном потребительском кооперативе (ДПК) по адресу: Одинцовский район, д. Угрюмово.
Через месяц Симеоновым пришел ответ, что в их ситуации подобные решения правомочен принимать только суд, поскольку объектом права является «жилое строение» (это указано в свидетельстве о регистрации права собственности).
— То есть, если бы в свидетельстве было прописано «жилой дом», вопрос можно было решить. Но жилым дом может признать только суд, и только на основании экспертизы. Экспертиза — удовольствие платное, и дешевле 25 тысяч стоить не может. В моем случае эта сумма была бы значительно выше, — объясняет Галина. — Несмотря на то что в техпаспорте БТИ у меня записано, что наше жилое строение имеет метраж 240 кв. м, что построен дренаж и есть туалет, эти показатели почему-то не позволяют сделать вывод, что дом жилой. Россия — страна парадоксов: у нас полстраны живет в ветхом жилье, однако оно признается жилыми домами, пригодными для проживания!
Садоводы «Техмаша» также недоумевают, чем они отличаются от жителей соседней деревни Угрюмово.
— В деревне прописаны практически три человека, большинство домов куплено городскими жителями. Они не оформляли прописку, однако пользуются сельским тарифом, — рассказывает Галина Симеонова.
Но пока садоводы Одинцовского района пытались решить задачу с пропиской, представители Межрегиональной общественной организации садоводов, огородников, дачников (МОО) «Цветущая Родина» Александр Лисин и Владимир Шаталинский искали уязвимые места «Разъяснений…». Искали и нашли!
— Обратите внимание, что применение понижающего коэффициента 0,7 в соответствии с Информационным письмом ФСТ РФ от 30.12.2004 г. №СН-2849/13 («О порядке применения понижающего коэффициента 0,7») не может рассматриваться как льгота, поскольку является особым порядком ценообразования, утвержденного Правительством РФ, — разъясняет Александр Лисин. — Кроме этого, его применение не ставится в зависимость от характера (временного или постоянного) проживания граждан в сельской местности.
В ст. 2 Закона РФ №5242-1 от 25.06.1993 г. «О праве граждан Р.Ф. на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» определен характер возможного проживания граждан: временное проживание — по месту пребывания (в том числе и на территории СНТ); постоянное или преимущественное проживание — с «пропиской» по месту жительства.
— В 4-м абзаце «Разъяснений…» сказано, что «…право на применение понижающего коэффициента 0,7 при расчетах за электрическую энергию имеют те граждане, которые добросовестно исполнили обязанности, связанные с регистрацией по месту жительства в сельской местности». А что такое «регистрация» и в какой мере она должна учитываться при заключении договоров энергоснабжения и принятии решений о применении тарифов для «населения»? — говорит председатель президиума МОО «Цветущая Родина» Владимир Шаталинский. — Отмечу, что требование о необходимости «регистрации» гражданина вообще, и особенно в том виде, в котором оно затронуто в «Разъяснениях», противоречит имеющимся нормативным актам в области заключения договоров энергоснабжения и применения тарифов к той или другой группе «населения». Ни в одном из них указанные действия, в т.ч. применение коэффициента К=0,7, не обусловлено ни членством в СНТ, ни характером проживания, ни тем более «добросовестным исполнением обязанности по регистрации».
Закон №5242-1 регулирует действия граждан, связанные в частности с выбором места проживания на территории РФ, — в данном случае он устанавливает обязательный порядок регистрации (прописки) граждан при смене места постоянного проживания — места жительства (именно об этом говорится в упомянутой в «Разъяснениях…» в ст. 6 Закона №5242-1). Регулирует он и порядок регистрации при выборе им места временного проживания — места пребывания (в т.ч. и на территории СНТ).
— Специальные требования о регистрации гражданина (в т.ч. по месту временного проживания) в целях заключения договоров энергоснабжения, регулирования условий использования ими электроэнергии в бытовых целях и применения к ним определенных тарифов НЕАКТУАЛЬНЫ, т.к. законодательством не предусмотрены! — разъясняет Александр Лисин. — Право гражданина (в т.ч. члена СНТ) на применение к нему понижающего коэффициента К=0,7 обусловлено только одним условием Постановления Правительства РФ №1444 от 07.12.1998 г., — гражданин должен проживать в сельской местности. И не важно, ВРЕМЕННО или ПОСТОЯННО!!! Этой же позиции придерживается и ФСТ РФ в своем официальном Разъяснении в адрес Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 09.06.2010 г. за №ЕП-4976/13 «По вопросам применения понижающего коэффициента К=0,7».
То есть важна не учетная запись о регистрации самого гражданина по месту его пребывания. Ее до 90 дней может и не быть (согласно п. 9 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. №713). А важно место расположения земельного участка или строения, на которые по Договору энергоснабжения подается электроэнергия!
Согласитесь, въедливо перебирать законодательные документы и находить в них решение своей проблемы намного выгоднее, чем ругать чиновников и бесполезно возмущаться во время кухонных посиделок.
Следите за продолжением нашей борьбы за народные тарифы.
http://www.mk.ru/mosobl/article/2013/03/26/831677-sadovodyi-pod-napryazheniem-perezagruzka2
Сергей
Степашин
Председатель Попечительского Совета «Союза садоводов России», Председатель попечительского совета публично-правовой компании «Фонд развития территорий», Член Правительственной комиссии по вопросам садоводства и огородничества
Владимир
Шаманов
Заместитель Председателя Попечительского Совета «Союза садоводов России», депутат Госдумы РФ,Герой России,генерал-полковник
Николай
Валуев
спортсмен, депутат Госдумы РФ
Владислав
Третьяк
Трехкратный Олимпийский чемпион, депутат Госдумы РФ
Ирина
Роднина
Трехкратная Олимпийская чемпионка, депутат Госдумы РФ
Вячеслав
Фетисов
Двукратный олимпийский чемпион, депутат Госдумы РФ, первый заместитель председателя комитета ГД по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды
Валентина
Терешкова
первая женщина-космонавт, генерал-майор авиации
Федор
Добронравов
Народный артист России
Виктор
Заварзин
депутат Госдумы РФ
Анатолий
Карпов
международный гроссмейстер