Как проголосовать дачнику в период пандемии?

25.11.2020

На вопросы тюменских садоводов отвечает Алексей Сергеевич Кучеров, председатель МРО Союза садоводов России в Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО, член Общественной палаты Тюменской области, руководитель регионального партийного проекта партии «Единая Россия» «Дом садовода — опора семьи».

«По действующему закону рассматривать на общем собрании ряд вопросов, например финансовые, можно только очно. Однако пандемия вносит свои коррективы, массовые мероприятия запрещены, тем более у нас садоводов 65+ по меньшей мере треть, очно собрание не провести, а решать вопросы нужно срочно. Как быть в такой ситуации? Можно ли провести собрание в заочной форме?

Михаил, г. Ханты-Мансийск».

«Мы не доверяем нашему председателю! Он предлагает нам голосовать заочно, отправляя голоса на электронную почту общества, но возникает вопрос — как мы можем контролировать такое голосование? И, если честно, если его не переизберут, мы опасаемся возможной мести — он же будет видеть, кто проголосовал против него!

Группа садоводов, г. Тюмень».

К нам сейчас идет поток подобных вопросов — и непосредственно в Союз садоводов, и в общественную приемную партии «Единая Россия». Действительно, в законе № 217-ФЗ четко прописано, что по ряду вопросов голосование может проходить только в очной форме. Но, как известно, в текущем году начало дачного сезона совпало с введением строгих карантинных мер, запретом массовых мероприятий. Насущные вопросы сами не решаются, и сегодня проблема приобретает повсеместный характер. У некоторых председателей закончились полномочия, не приняты финансовые документы. Кроме того, в законе сказано, что общее собрание членов садоводческого товарищества должно собираться не реже одного раза в год, а это означает, что времени остается очень мало! Однако ещё 31 июля 2020 года вышел Федеральный закон № 307-ФЗ «О внесении изменений в статьи 17 и 54 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Сейчас, в условиях пандемии, абсолютно по всем вопросам садоводы имеют право голосовать заочно. Цитирую дословно: «При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части решения общего собрания членов товарищества могут быть приняты путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования».

Таким образом, в режиме карантина или иной чрезвычайной ситуации можно голосовать заочно, даже если в уставе вашего общества такой формы голосования не предусмотрено. Можно не только проводить, но и сразу объявлять общее собрание в заочной форме.

Теперь перейдем к практическим моментам. Здесь тоже много вопросов, как правильно применить новые нормы, не нарушая закон. В частности, очень важно не забывать о доступности для членов товарищества повестки грядущего собрания, чтобы дать возможность членам товарищества обсудить повестку и при необходимости предложить внести в неё коррективы. Не менее чем за две недели до назначенной даты вся информация должна быть размещена, как обычно, на информационном стенде, а также в иных местах возможного голосования — на сайте, в соцсетях. Закон гласит, что при объявлении собрания в заочной форме по-прежнему должны быть точно определены дата, время и место голосования. Причем местом может быть не только помещение правления, но и, к примеру, сайт общества, группа в социальной сети или электронная почта, что, казалось бы, в условиях пандемии очень удобно. Однако здесь есть нюансы. Первый — такие варианты голосования должны быть обязательно прописаны в уставе общества.

И второй — вопрос конфиденциальности. По каким-то вопросам она может быть не так важна, но, к примеру, при перевыборах председателя, особенно в условиях конфликта, как пишут наши читатели, многие предпочтут тайное голосование. При голосовании же в интернете или посредством электронной почты либо исключается возможность анонимности, либо возникает проблема легитимности поданных голосов, что дает возможность для противозаконных манипуляций. К тому же более старшее поколение, а это часто наиболее активные садоводы, не всегда дружат с современной техникой. Таким образом, допустив вариант дистанционного голосования, прежде нужно продумать вопросы его доступности, конфиденциальности и сохранения персональных данных. Нередко возможность тайного голосования исключается руководством общества и при личном присутствии садовода. Печатаются бюллетени, где садовод должен указать личные данные и номер участка. Я предлагаю делать по-другому: во избежание вброса бюллетеней регистрировать голосующих членов товарищества в книге регистрации, а затем выдавать обезличенный заверенный бюллетень, в котором садовод делает отметку и опускает его в опечатанную урну. Да, здесь тоже возможны подтасовки, однако, если действительно в вашем обществе идет конфликт и у вас есть основания подозревать действующее руководство в недобросовестности, напишите заявление на имя председателя о вхождении в состав наблюдательной комиссии либо о создании такой комиссии, контролируйте количество выпущенных бюллетеней и сам процесс голосования.

Продолжает оставаться актуальным следующий момент — напоминаю, что по ряду вопросов на общем собрании как в очной, так и заочной форме принимать участие в голосовании могут только члены садоводческого товарищества. Об этом мы неоднократно беседовали ранее — у действительных членов общества в садоводческой книжке обязательно должна присутствовать заверенная председателем запись о дате общего собрания, на котором состоялось принятие садовода в товарищество. Если такой записи нет, по закону голос такого садовода по ряду вопросов учитываться не может, хотя человек при этом много лет может исправно платить членские взносы и, полагая себя полноправным членом своего садового общества, активно участвовать в общих собраниях. Это беда многих СНТ, и проблему надо решать, иначе в случае возникновения спорных вопросов может оказаться, что и собрания были нелегитимными, и выборы председателя незаконными.

Учитывая сложность процесса проведения общих собраний и голосования в условиях пандемии, наше Межрегиональное отделение Союза садоводов России в самое ближайшее время выпустит специальную методичку в помощь руководству садоводческих обществ, где мы постараемся отразить все насущные вопросы по этой теме.

Если в вашем садовом обществе нарушаются права садоводов, если у вас есть проблемы, которыми вы хотите поделиться с нами и вместе найти их решение, ждем вас в Межрегиональном отделении Союза садоводов России по адресу: г. Тюмень, ул. Орджоникидзе, 7, 1-й этаж, кабинет 1 (вход со двора), каждую среду, с 17-00.

Консультации можно получить:

• каждую среду месяца, с 17-00, — прием ведут квалифицированные специалисты Центра поддержки садоводства и огородничества по адресу: г. Тюмень, ул. Орджоникидзе, 7;

• второй четверг месяца — прием садоводов по всем вопросам по адресу: г. Тюмень, ул. Водопроводная, 36, каб. 6. Запись по телефону (3452) 45-00-17;

• вторая пятница месяца — прием садоводов по вопросам имущественных отношений по адресу: г. Тюмень, ул. Сакко, 30. Запись по телефону (3452) 69-01-79, внутренний 15-17;

• каждую среду месяца — на вопросы садоводов отвечает председатель Межрегионального отделения Союза садоводов России А.С. Кучеров, с 18-30 до 19-30 по телефонам: (3452) 38-18-12, +7-982-988-18-12.

Страничка Союз садоводов России «ВКонтакте» vk.com/sadtyumen. Задавайте свои вопросы на страничке «ВКонтакте», голосуйте, и на самые рейтинговые мы ответим на страницах «Тюменских известий».

Вопросы можно также присылать на электронную почту sadtyumen@bk.ru.

https://t-i.ru/articles/35529