06.02.2026

Законодательные изменения садоводам: упрощение передачи общего имущества в пользование третьим лицам

Росреестр внес в Правительство РФ законопроект, который должен радикально упростить оформление прав на общее имущество садоводческих некоммерческих товариществ (СНТ). Изменения направлены на сокращение временных и финансовых затрат садоводов и на упрощение передачи общего имущества в пользование третьим лицам — например, при проведении социальных программ газификации СНТ. Об этом ранее заявил статс‑секретарь — заместитель руководителя Росреестра Алексей Бутовецкий.

ЗЕМЛЯ В СНТ Земельный вопрос является для садоводов одним из самых сложных в решении. На многих территориях сложилась «чересполосица». Люди могут жить забор к забору, но по документам это могут быть разные категории земель или участки с абсолютно разными правовыми режимами.

Депутат Государственной Думы РФ, председатель Союза садоводов России Олег Валенчук в комментарии «Известий» отметил: «Одна из ключевых причин — это следствие достаточно стихийного формирования территорий садоводств в 1990-е и начале 2000-х годов».

Часто в тот период участки выделялись предприятиями или местными администрациями, а зачастую и вовсе — захватывались самовольно. Всё это происходило без чёткой привязки к координатам на местности, которые соответствовали бы современным цифровым картам и единым реестрам.

Решение этого вопроса требовало времени. Было необходимо создать единую технологическую базу и, что самое важное, найти решение, которое не нарушит фундаментальное право граждан на частную собственность.

— На сегодняшний день Росреестром активно реализуется Национальная система пространственных данных (НСПД). Она объединяет сведения из разных ведомств, уточняет координаты и данные о собственниках. Именно этот цифровой фундамент позволяет сегодня выходить с инициативой об упрощённом порядке изменения границ СНТ, — подчеркивает Олег Валенчук.

Особенно остро этот вопрос встал в связи с реализацией программы социальной догазификации.

— Отсутствие чётких сведений о правообладателях общих земель в СНТ или наличие «анклавов» часто становится юридическим препятствием для включения территорий в программу. Да и любые «белые пятна» на карте всегда мешают развитию инфраструктуры. Законопроект призван устранить эти барьеры, чтобы садоводы уделяли больше времени отдыху и обустройству дома, а не бесконечным судебным спорам и бюрократии, — резюмирует Олег Валенчук.

КЛЮЧЕВЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА

— Право собственности садоводов на общее имущество СНТ предлагается считать возникшим в силу закона с момента постановки этого имущества на кадастровый учёт в Росреестре — по аналогии с общим имуществом собственников помещений в многоквартирных домах. Как отметил Алексей Бутовецкий, это означает, что отдельная государственная регистрация права в ряде случаев станет излишней.

— Отпадает необходимость проведения специальных процедур в самом СНТ: общих собраний для расчёта долей, обращения в уполномоченные органы за решением о предоставлении участка в долевую собственность и последующей регистрации в Росреестре.

— Предлагаются уточнения по процедуре изменения границ СНТ и включения в них новых участков. В частности, потребуется получение согласия собственников тех участков, которые планируют включить в границы товарищества — чтобы защитить их права и снизить риск оспаривания межевания и решений общих собраний.

ЧТО ДАЛЬШЕ

После рассмотрения законопроекта Правительством РФ и возможной доработки инициатива должна будет пройти процедуру согласования и, при положительном решении, будет направлена в Государственную Думу для принятия и последующей реализации.

*Фото: пресс-служба Росреестра и пресс-служба Союза садоводов России