Общероссийская общественная организация
Союз садоводов России
Дом садовода

В придорожных СНТ бизнесмены развернули нелегальную торговлю в ущерб экологии и бюджету

 

14.11.2013

 

07_sady

Челябинские садоводы бьют тревогу: на их участки, расположенные на Троицком тракте и на автодороге «меридиан» близ озера Смолино, покушаются некие предприимчивые бизнесмены, пытающиеся «прихватизировать» садовые земли. В ход идут как вполне легальные методы скупки наделов, так и самозахват прилегающих «ничейных» территорий, чтобы втихую «перепрофилировать» их якобы под создание дорожной инфраструктуры — кафе, саун, торговых павильонов.

Но эти точки открывают без всякого разрешения СНТ и городских властей, зачастую не платят ни налогов, ни аренду. У киосков растут кучи мусора, и садовые земли постепенно превращаются в несанкционированную свалку. Тем самым нелегалы наносят немалый ущерб и экологии, и бюджету города.

Торговая экспансия

— Садовые товарищества, находящиеся близ оживленных транспортных магистралей при выезде из Челябинска, сталкиваются с серьезной проблемой, — говорит Константин Толкачев, руководитель челябинского попечительского совета общероссийской общественной организации «Союз садоводов России». — Для представителей бизнеса данная территория является лакомым куском, и уже происходит активное освоение земель, изначально принадлежавших садовым товариществам. Предприниматели скупают садовые участки, но не занимаются выращиванием урожая, а организовывают там бизнес — это заправки, парковки, кафе, магазины, бани. С одной стороны, развитие бизнеса — вроде бы процесс позитивный, и на первый взгляд ничего страшного не происходит, но для садовых товариществ (и не только)  это наносит немалый вред.

Так как изначально при проектировании садовых товариществ вдоль трасс предполагались лесозащитные полосы от шума, выхлопных газов, а также стоки для ливневой канализации. Когда на первой линии организуются торговые объекты, вырубается защитная полоса, ликвидируется сточная канава, разравнивается, а зачастую и асфальтируется площадка для парковки авто, в результате нарушается экологический барьер. Со стороны бизнеса восстановление защитной полосы и сточных канав — это дополнительные затраты, которые никто нести не намерен. В результате вся грязь с дороги стекает на садовые участки, во время таяния снега  происходит подтопление участков, кроме того, пыль и смог оседает на урожае садоводов.

Бизнесменов не волнует то, что садовые земли не подходят для строительства торговых объектов. Не случайно на государственном уровне принят регламент, согласно которому они относятся к категории земель, выделенных для ведения садоводческой деятельности. Он определен Федеральным законом № 266 от 15 апреля 1998 года, которым на землях садовых товариществ разрешается только садоводческий профиль. Но в большинстве случаев предприниматели, не считаясь с этим, и не думают переводить «торгово-садовые» земли в иную категорию.

 Садовый самострой

И таких примеров уже немало. Так, острая проблема стоит перед садовым товариществом «Локомотив 1», который включает порядка 82 гектаров земель, выделенных под ведение садоводческой деятельности: если поехать из Челябинска по Троицкому тракту, то можно увидеть, что первая линия садов занята торговыми объектами на протяжении километра.

— Большинство этих объектов даже не оформлены в собственность, — говорит Константин Толкачев. — Попросту говоря такие торговые точки — это самострой, нецелевое использование земель. В настоящее время идут судебные тяжбы, но пока ни одного решения суда вынесено не было… Были обращения в прокуратуру, но поддержки и там пока садоводам найти не удалось.

Хотя проблема существует не первый год, решения ее нет до сих пор, несмотря на активную позицию садоводов. Многое, конечно, зависит от руководителя садового товарищества. К примеру, после обращения председателя СТ «Локомотив 1» Андрея Шумакова во всероссийскую общественную организацию «Союз садоводов России» к решению проблемы подключился и федеральный центр. К защите интересов садоводов привлекли депутата Госдумы РФ Олега Валенчука, который уже готовит депутатский запрос по этой наболевшей проблеме. Но неужели проблему нельзя решить на местном уровне?

— К сожалению, уже нельзя, — считает Константин Толкачев. — Учитывая масштабы проблемы, необходим выход на федеральный уровень. Ведь «Локомотив 1»  не является исключением из правил, ситуация с самостроем от бизнесменов характерна для многих садовых товариществ. Самые «болевые точки» в Челябинске — СТ «Локомотив 1», СТ «Колющинец», СНТ «ЧАМЗ 2».

По мнению садоводов-общественников, необходимо признать нецелевое использование земель и обязать владельцев торговых объектов перевести участки, которые ранее они приобрели, обратно в садовые наделы. Либо перевести их в иную категорию земель, оформить всю документацию в соответствии с законодательством. Но в любом случае необходимо обязать бизнесменов восстановить защитную полосу, ликвидировать свалки мусора, вернуть ранее существовавшие ограждения, а также установить стоки в ливневую канализацию. Садовые активисты считают, что нужен конструктивный диалог, и если бизнес пойдет навстречу, можно будет прорабатывать всевозможные варианты. Но пока взаимопонимания найти не удается.

Долой канавы и заборы?

Сейчас крошечные домики садоводов соседствуют с капитальными объектами торговли в два-три этажа, закрывающими солнце для соседних садовых участков. И как следствие — нет урожая. Кроме того, поскольку зачастую со стороны торговых объектов нет забора — въезд в СНТ свободен, заезжай все кому не лень… Не случайно в последнее время участились кражи металлических баков и случаи мародерства в садовых домиках.

— Здесь раньше был забор — бетонные шпалы и сетка рабица, и сквозного проезда не было (только через КПП можно было въехать в сады), а теперь он полностью снесен, — делится наболевшим Андрей Шумаков, председатель СТ «Локомотив 1». — Лесополоса вырублена «в ноль», дренажной канавы нет. Раньше, когда шли дожди или во время таяния снега вода скапливалась в ней, теперь же вся грязь с дороги и растаявший снег попадает прямо на садовые участки, расположенные за торговыми объектами. Как пройдет ливень, в домиках по колено стоит вода…

По словам председателя, домики первой полосы снесены — бизнесмены понастроили кафе, магазины… А иные перекупщики, забросив строительные работы, выставили переделанные участки на продажу.

Торгашам закон не писан?

— Я являюсь председателем садового товарищества с января 2013 года, а уже заработал себе немало головных болей, — добавляет Андрей Шумаков. — От садоводов поступило множество жалоб, стали обращаться в суды, прокуратуру, а воз пока и ныне там. Задавал вопросы контролирующим органам, к примеру, специалистам Госпожнадзора, мол, этот бизнес обходите стороной с проверками? Ответили, что проверки малого бизнеса проводятся в соответствии с графиками (а это раз в 3 года!), чтобы обеспечить защиту от административных барьеров и придирок надзорных органов. А кто защитит садоводов от произвола присоседившихся бизнесменов? Нужно как то решать этот больной вопрос: такое соседство садовым домикам не нужно, интересы садоводов нарушены, и они не хотят иметь сады рядом с двухэтажными торговыми постройками. Такое соседство невозможно по закону, но кому то, видно, закон не писан…

И это вовсе не единичный факт. К примеру, в адрес главного санитарного врача области руководителя облуправления Роспотребнадзора Анатолия Семенова пришло коллективное письмо от садоводов СНТ «ЧАМЗ 2».

«Мы стали заложниками беспредела, творимого бизнесменами на лесозащитной полосе нашего сада, — пишут возмущенные садоводы. — Рядом с сараями, на месте бывшего крольчатника они поставили громадный короб-бункер для хранения цемента, куда с жутким шумом закачивают цемент, оседающий на наших посадках, создающий угрозу здоровью людей. Несколько складов превращены в хранилища расфасованного цемента и сажи. Черная и серая пыль губит насаждения, уже буквально нечем дышать. Кроме того, уничтожена лесополоса, на месте которой открыта автопарковка. Все это ведет к нарушению нашего права на благоприятную среду обитания».

Садовод СНТ «ЧАМЗ 2» Галина Глебова об этих фактах сообщила в своем письме и прокурору области Александру Войтовичу. По ее словам, кроме складов и магазина по продаже цемента, некие бизнесмены на землях садового товарищества еще и открыли мастерскую по ремонту колес. Галина Дмитриевна просит провести прокурорскую проверку и привлечь нарушителей природоохранного законодательства к ответу.

…Хочется верить, что голос садоводов будет услышан и наши надзорные и правоохранительные органы защитят их от произвола бизнесменов, уверовавших в собственную безнаказанность. «Кошмарить бизнес» никто не собирается, но если факты нарушения закона подтвердятся, ответ за них придется держать, невзирая на связи, знакомства и толщину кошелька.

Комментарий Сергея Давыдова, главы администрации Челябинска:

— Бороться с самовольно возведенными торговыми точками, в том числе и в садоводческих товариществах, расположенных в черте города, мы будем всеми законными способами. Таких киосков и стоянок в Челябинске насчитывается около тысячи. Причем, как правило, этот «бизнес» предоставляет услуги сомнительного качества: к примеру, стоянки не гарантируют сохранность автомобилей, киоски и магазины реализуют пиво, небезопасное для здоровья покупателей. Их снос — в интересах потребителей и экологии, страдающих от «экономии» на природоохранных мероприятиях и здоровье людей. Но ликвидироваться должны только те объекты, которые установлены самовольно. Предпринимателям, которые когда-либо имели договор аренды участка, помогут его восстановить, и их объекты сноситься не будут. Тем более никаких претензий нет к тем, у кого документы в порядке.

Считаю, что самовольно захваченные предпринимателями земли СНТ, где возведены объекты торговли, должны быть возвращены садоводам, с возвратом прописанного в уставе товарищества профиля.

Аникиенко Евгений Евгеньевич

Оригинал материала здесь

 

 

© Союз Садоводов России, 2015-2023. Все права защищены
при полном или частичном использовании материалов ссылка на ресурс обязательна