Общероссийская общественная организация
Союз садоводов России
Дом садовода

"Вместо сои сахалинские дачники предпочитают репу"

 

26.12.2016

 

 

В эпоху сложной экономической ситуации овощи с дачи по-прежнему отличное подспорье для сахалинцев.

 

Владение заветным количеством соток остается маркером стабильности, который гарантирует продуктовую независимость. Впрочем, акценты потихоньку смещаются. Есть те, кто втягивается в дачное хозяйство, вступая в СНТ или ДНТ не ради овощей, а ради удовольствия. Чем сегодня живут островные садоводы и какие вопросы их волнуют, ИА Sakh.com выяснил у Надежды Романовой — председателя сахалинского регионального отделения всероссийской общественной организации "Союз садоводов России".

 

— Когда и для чего была создана ваша организация? Какие функции она выполняет?

 

— Организация появилась в 2011 году, просто назрела необходимость объединить сахалинских садоводов. Все были разрозненны, не было никакой информации, обучения. Не было взаимодействия с администрацией. Садоводы были просто брошены: кто как мог, тот так и выживал. Действующие председатели садоводческих товариществ собрались и решили, что пора что-то менять, и мы примкнули к всероссийскому "Союзу". Мы оказываем бесплатную юридическую поддержку, консультируем, разъясняем, регулируем вопросы и проблемы с властью, у нас есть приемные часы и дни.

 

— Вы почувствовали эту необходимость объединиться, создать единый орган, который всех возьмет под свое крыло и станет опекать или была какая-то ситуация, которая подтолкнула к этому шагу?

 

— После очередного столкновения с нашими органами власти пришли к мнению, что надо объединяться. Так проще решать проблемы. Когда ты один — власть на контакт не идет. Так было на тот момент. Это сейчас мы взаимодействие наладили достаточно тесно. А тогда было много проблем. В 2011 существовало недопонимание с органами власти. Надо было как-то лавировать, защищая интересы садоводов. Мы ходили по-одному к мэру или другим чиновникам, рассказывали о проблемах, но это было малоэффективно. А когда ты идешь, зная, что за твоей спиной общественная организация — совсем другое дело.

 

Одно из основных направлений работы — информирование наших садоводов об изменениях, которые нас касаются. Консультирование и юридическая помощь. Не все председатели СНТ имеют должное образование. Чаще всего это пожилые люди, которые исторически возглавляют товарищества. Конечно, им нужна помощь. Сейчас много нововведений в законодательстве, вышли поправки к нашему основному закону садоводческому. Тут довольно серьезный пласт работы, даже, бывает, специалисты не справляются. Не всегда рядового члена СНТ примут и выслушают на уровне власти. Другое отношение, когда есть официальное обращение, подписанное председателем союза. Любое садоводческое товарищество является юридическим лицом. Оно имеет право решать вопросы и в органах власти. Но товариществ у нас много, и не каждый знает с каким вопросом можно обратиться, как правильно составить бумагу, документ. У садоводов не было органа, который бы оказывал консультационные услуги, причем бесплатно. Вступить в союз могут все садоводческие товарищества.

 

— Каковы были первые шаги после вступления сахалинских садоводов во всероссийский Союз садоводов России?

 

— Первым делом после регистрации, оформления документов, получения устава и положения из Москвы, мы провели первую конференцию. Собрали садоводов, некоторые из них тут же в союз и вступили. Затем стали работать с муниципалитетами, обратились к главам районов, стали рассказывать о себе, привлекать садоводов. Фактически мы оказываем юридическую помощь в оформлении документов. Оказываем поддержку в покупке посадочных материалов, заключаем договоры с производителями и заводами на поставку оборудования, септиков, семян по ценам производителей. То есть быть в союзе садоводам выгодно. Конечно, они все приобретают за свои деньги, но гораздо дешевле, нам как общественной организации делают скидки.

 

Совсем недавно договорились с Россельхозбанком о совместной работе — заключили договор. Решили важный вопрос — выдачу кредитов под 7%.

Сейчас готовим для наших членов "карточки садоводов", своего рода членские книжки, как мандат. Кроме функции учета садоводов в союзе, ее предъявление будет гарантировать в организациях, с которыми мы договорились, скидки. Ведем переговоры с транспортными компаниями, аптеками, продавцами семян.

 

— Сколько в сахалинском союзе садоводов России сейчас членов?

 

— Вообще садоводческих товариществ на Сахалине и Курилах, по старым данным, около 300. Отдельных садоводов около 150 тысяч человек. На данный момент в нашем союзе состоит около 15 тысяч садоводов, это по всему Сахалину. Тесно работаем с Долинском, Корсаковом, едем сейчас собирать садоводов в Аниве. В трех портовых районах, как раз в Аниве, Холмске и Невельске есть договоренность с мэрами, они оказывают нам содействие. Предоставляют площадку, есть идея собирать садоводов в администрации.

 

Главная задача — оказать содействие в регистрации. Еще масса товариществ, которые не прошли регистрацию, это, конечно, чревато. Первый момент, чем это грозит — исключением из единого государственного реестра юридических лиц. Второй момент — как раз из-за этого они могут лишиться своих участков. Их просто не поставят на кадастровый учет по новому закону. Он, кстати, вступает в силу с 1 января 2017 года. Мы договорились с налоговой инспекцией, пока исключать наших членов не будут. Но все равно надо спешить. Нам дали списки товариществ, с которыми необходимо работать. Там внушительное число. Для примера, у нас по Долинску 80 садоводческих товариществ, а зарегистрированы всего 2! Если они не регистрируются, то они не смогут получить субсидии, которые выделяют власти. Да по сути вообще ничего не смогут. Нам дали 15 миллионов на Южно-Сахалинск, мы писали обоснование, попросили увеличить, нам на 5 миллионов увеличили. На Корсаков дали 5 миллионов, на Долинск — 4 миллиона, но они не были освоены, потому что нет юридических лиц у СНТ. Без юрлица, даже если ты подашь заявку, тебе просто не смогут выплатить деньги — у тебя счета юридического не будет. Поэтому надо регистрироваться.

 

— Какой командой вы работаете?

 

— В нашем "Союзе" есть все необходимые специалисты. С нами работает юрист, финансист, бухгалтер-экономист, сметчик, специалист по градостроительному кодексу и земельным вопросам с богатым опытом работы в ДАГИЗе. Есть технический специалист. Так что самый широкий спектр вопросов мы помогает решить. Чаще всего к нам обращаются с юридическими, организационными вопросами. Спрашивают, как лучше зарегистрироваться, как лучше оформить участок, как составить правовые документы. По межеванию много вопросов, по принадлежности земель. По регистрации жилых объектов на участках тоже достаточно. Сейчас можно не только дом на участке построить, но и прописаться в нем. Как это правильно сделать, какие бумажки собрать — люди, бывает, не знают, идут к нам. Интересуются, как правильно заключать договоры между владельцами и председателем СНТ. По налогам много вопросов. Всем все стараемся объяснить, рассказать, помочь.

 

— Хорошо, предположим у меня есть земля в СНТ, есть домик, с какими проблемами я могу столкнуться? Откуда растут ноги озабоченности у простого дачника?

— Как ни странно, дачники, в первую очередь, идут с жалобами на председателей. Тут мы действуем очень аккуратно, пытаемся дипломатично разобраться. Слушаем обе стороны, решаем обоюдно. До суда пока еще не доводили. Чаще всего причина разногласий — непонимание законов. Сами садоводы оказываются не правы, думают, что их председатель пытается обмануть.

 

Второй блок проблем — недозавершенная в смысле оформления документов приватизация. На Сахалине она началась с 1998 года. Очень многие тогда не понимали, что это такое. Земли оформляли с нарушениями. Спустя время, сейчас эти проблемы и нарушения всплывают.

Идет наслоение земель общего пользования и частного, отсюда споры, необходимость заново размежевывать, уточнять. Есть просто те, кто право на приватизацию получил, но этим правом не воспользовался. И земли зависли. Есть люди, которые неодооформили как следует приватизацию, но землю продали, а новые хозяева мучаются. Приходится разбираться индивидуально с каждой такой историей.

 

— А председатели СНТ жалуются на своих подопечных?

 

— Да, у них свои особенности. Большая проблема — неплатежи. Есть дачники, которые не хотят платить взносы. Считают, что это слишком. Но вообще суммы небольшие. В каждом обществе, конечно, по-разному. Но они подъемные. В обществе "Мичуринец", где я председатель, 30 лет у нас взнос был 300 рублей в год. Только в этом году мы подняли до 7,5 тысячи рублей. Впервые за столько лет. Но это мера совершенно оправданная. Все ветшает, ремонты на общих территориях делать надо. Людям надо понять, что эти деньги идут на благоустройство всего общества, на поддержание чистоты и порядка.

 

Мы наладили вывоз бытового мусора. Пятый год централизованно в садоводческих товариществах по Холмскому шоссе вывозим. У нас нет этих свалок, как везде, есть отдельные личности, которые выбрасывают пакеты. У нас за Елочками чистые кюветы, обработанные деревья. Все благодаря тому, что председатели девяти обществ объединились, скооперировались и наладили работу. Было тяжело доказать людям, что платить за вывоз мусора 2200 рублей за сезон — это не много. Эффективнее, чем вывозить самому или сжигать. Каждому объясняешь, что сжигать на участке можно только в закрытой бочке или яме, и то не все виды мусора — пленку и пластик со стеклом нельзя. Штраф окажется больше, чем траты на мусор. Жизнь такая — кто-то каждую копейку считает. А кто-то просто не хочет тратить. Считает, что раз его территория, то все можно. Нет ребята, вы приобрели участок в товариществе, есть правила, плевать на остальных не получится.

 

— Давайте поговорим о заброшенных участках, которые находятся в ведении товариществ. Это по-прежнему такая серьезная проблема?

 

— Да, мы тоже этим активно занимаемся. Было бы проще, если бы участки действительно были брошены. Но таких почти нет. Чаще всего участки были приватизированы и переданы в бессрочное пользование конкретному человеку, который просто исчез. Участок все еще входит в границы товарищества, он у председателей на глазах, но сделать с ним что-то, взять и передать другому без письменного отказа от него его хозяина мы не можем. Закон это запрещает. Единственное, что можно, это через суд попробовать взыскать взносы с этого человека, который не платит. При условии, что его найдут.

 

Есть товарищества, которые передают брошенные участки в пользование без оформления бумаг, но это незаконно. Необходимо соблюдать процедуры. Мы в ноябре встречались с мэром Южно-Сахалинска, до этого с губернатором. Прорабатываем вопрос, чтобы эти участки передавать обратно в муниципальную собственность. А они оттуда уже отдельным садоводам.

 

Если человека нет, он уехал или умер, участок пустует — это нецелевое использование участка. Это нарушение закона и прав соседних землепользователей.

Мы выработали следующую схему: председатели обращаются в мэрию, сообщают, что есть такие участки. Его признают бесхозяйственным, изымают по закону, в пользу опять же муниципалитета. Он не наш, не СНТ, он просто в наших границах. Потом эти земельные участки распределяются среди желающих, которые стоят в очереди. Нам выдают уведомление, что определенный гражданин претендует на участок и придет его посмотреть. Если участок подходит, с ним составляют договор. Так и находится новый владелец для участка.

 

Это процедура не новая, она была. Просто председатели не обращались в мэрию, не стремились узаконить этот процесс, им было легче перераспределять эти участки между членами, минуя бумажную волокиту и закон. Но мы в союзе за закон. При законной схеме будут соблюдаться и права, и обязанности всех сторон.

 

— Чего удалось добиться за 5 лет существования на Сахалине Союза садоводов России?

 

— Самый главный момент — сплочение. Мы пришли к объединению товариществ. Такой разрозненности, как раньше, сегодня уже нет. Объединение, помимо разъяснительной работы, юридических консультаций, поддержки правовой — одна из самых главных функций союза.

 

Я возглавляю его всего два года, поэтому скажу только за себя. Во-первых, региональному объединению удалось добиться выделения садоводческим товариществам субсидий. Очень тяжело было прорваться к нашему губернатору, чтобы на его уровне необходимость этого вопроса озвучить. Но мне это удалось, я подняла эту тему на встрече с населением в Дальнем. Я прорвалась к микрофону и высказала все пожелания и жалобы, и что самое для нас отрадное — была Олегом Кожемяко услышана. Позже ко мне подошел министр финансов и пригласил в областную думу на обсуждение бюджета. Было принято решение о выделении субсидий на целевое использование: ремонт и строительство инфраструктуры внутри обществ. Садоводы за свой счет строят дороги, ЛЭП, затем могут собрать документы, предъявить сметы и возместить расходы. Половину затрат возмещают, но сумма не может превышать миллион. Такая практика у нас уже два года. Это отличное подспорье. Сейчас пробиваем вопрос по грантам для садоводов.

 

Субсидиями областными за прошлый год воспользовалось 37 товариществ, в этом — 28. Не очень активно все еще люди идут, потому что бояться — это работа с бюджетными средствами, все строго и серьезно. Большая ответственность. Но мы помогаем — у нас есть и сметчик, и финансисты. Работа налажена.

 

Еще одно значительное достижение — ремонт моста через реку, который ведет ко многим СНТ, в Ключах. Удалось пролоббировать этот вопрос с мэрией. Выделили средства и отремонтировали. Кроме того, добились решения вопроса по дороге за Дальним. Тоже более 20 обществ соединяет, но она в ужасном состоянии была.

 

Наладили автобусное сообщение в СНТ за Дальним и Елочками. Теперь ходят регулярно, а раньше только в дачный период. 105 маршрут курсирует 4 раза в день до конца дачного массива. Мы этого очень долго добивались. Доказали необходимость — дети ходили пешком, а там опасно, медведи ходят, отстрелили двоих.

 

Ну и конечно, ведем постоянную работу с председателями, заражаем их общими идеями. Договорились все вместе не реже двух раз в год собираться. Это помимо каких-то конференций и учебы. Вот в этом году налоговики нам лекцию читали. В следующем еще кого-нибудь пригласим.

 

В планах доехать на север. Пока мы только юг острова охватили. Но надо, чтобы в наш союз вступали и садоводы с севера острова. Активно взаимодействуем с депутатами. Причем на их политические взгляды внимание не обращаем. Садоводы вне политики. Обращаемся ко всем, кто может как-то помочь.

 

— За всеми этими делами: приведением в порядок документов на землю, решением насущных проблем с субсидиями и урегулированием споров между собой и СНТ — остается ли у садоводов силы и время на собственно главное занятие — выращивание урожая?

 

— Слава Богу, остается! Люди все так же активно используют дачи для выращивания урожая. Кстати, садоводы значительно омолодились. Если раньше дачник — это обязательно пенсионер, то сейчас садоводы — люди среднего возраста. Больше стало молодых. Сахалинцы вернулись к земле как к источнику свежих овощей на столах, как к площадке для отдыха, объединяющему моменту внутри семей. Люди приучают своих детей к земле. А земля плохому не научит.

 

— Какие сейчас тенденции? Что выращивают на своих дачных участках садоводы, от чего уже отказались?

 

— Сахалинцы не уходят от традиционных культур. Картофель как выращивали так и выращивают, семиглазку и зекуру. Стали репу возделывать. На самом деле выращивают все: от овощей до цветочных культур. Конечно, моду на сою, насаженную сверху, дачники пока не подхватили. Но кукурузу, подсолнухи и бобовые выращивают активно. Взялись за дыню, арбузы, виноград — очень вкусное все и красивое выходит на участках. Много ежевики стали выращивать, она хорошо растет. Повернулись в сторону культурных деревьев — клен, рябину съедобную все чаще можно увидеть на участках.

 

Есть идея возродить выставки садоводов. Ярмарки — это одно, там все-таки коммерческая подоплека, а выставки они больше для души, культуры и общения. Площадка для обмена опытом и своими достижениями. В планах — договориться о такой выставке с властями и сделать ее областного уровня. Пригласить садоводов со своим урожаем из всех городов Сахалина и, может быть, Курил. Я думаю, это довольно важно для всех нас. Будем стараться воплотить эту идею в жизнь. Есть хорошая задумка и по благотворительности — займемся ей в следующем году. Хотим предложить своим садоводам сдавать излишки урожая в детские дома и дома престарелых. Предварительно разговаривали, многие восприняли на ура.

 

Планы на новый год простые — продолжить работу по разъяснению с садоводами, продолжить оказывать им помощь и поддержку. Кроме того, мы продолжим налаживать связи с поставщиками для обеспечения наших дачников техникой и семенами по сниженным ценам. Сейчас вот связались с заводом-поставщиком септиков и солнечных установок, генераторов, которыми можно весь дом обеспечить энергией за меньшие деньги, чем такие же на жидком топливе.

 

К весне запустим свой сайт, туда будем выкладывать всю актуальную информацию. Тут же председатели СНТ будут и свою информацию давать.

 

Мы рады всем: и членам нашего союза, и садоводам, которые не состоят в нем. В помощи не отказываем никому. Наш дом, офис союза — это и дом всех садоводов. Приходите, обязательно разберемся и подскажем. Мы принимаем трижды в неделю, перед Новым годом — дважды, по вторникам и четвергам. Офис находится по Мира, 157, там же, где почтовое отделение связи №7. Телефон 48-16-94.

 

С Новым годом всех садоводов, хороших вам урожаев, счастья и здоровья!

 

 

© Союз Садоводов России, 2015-2023. Все права защищены
при полном или частичном использовании материалов ссылка на ресурс обязательна